，结合实际，组建或明确应急管理办事机构 ，职能定位 、业务划分要明确
。逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构网络体系和信息共享
、分工协作的横向职能协作体系。另一方面要加强应急队伍建设 。要加强平战结合的应急队伍建设
。一是充分发挥公安、武警 、预备役民兵以及解放军的骨干作用，各地区和有关部门(单位)要做好与骨干队伍的沟通和协调
，加强磨合，共同完成好各项应急任务 ，二是抓好专业队伍建设
，按照一队多用和一专多能的原则，做好人力资源 的统筹规则 ，加强队伍的培养和训练。 以公安消防
、煤矿、安全等骨干队伍为主体
，逐步整合现有各类专业救援力量，形成统一高效的专业应急救援体系 。三是推进矿山 、危险化学品
、水运、电力和电信等企事业单位应急队伍建设 ，按有关标准和规范配备专业及兼职救援人员和应急技术装备
，提高现场先期快速处置能力
。四是开展专家信息收集 、分类
、建档工作，建立相应数据库 ，逐步完善专家信息共享机制
，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络，进一步 加强应急专家队伍建设。五是根据行业特性和区域特点 ，组织开展应急救援志愿者队伍的人员招募 、培训和演练，确保他们在应急处置中真正发挥作用 。\x0d\\x0d\(三)要加